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南通环濠河博物馆群有大动作 博物苑将打造历史区和中国博物馆朝

2019-11-28 17:45:02 | 查看: 429|

近日,市政府发布了《濠河周边博物馆群整体提升实施方案》。

根据规划,濠河周边博物馆集群的整体提升应坚持以人为本的发展观,落实新的发展观,力争用五年左右的时间,通过深化监管体制、运行机制和内部分配机制改革,加强博物馆核心竞争力建设,大力发展文化创意产业,实施一批硬件提升项目,实现濠河周边博物馆集群资源的优化整合,不断提升管理能力、市场活力和集聚能力。文化教育功能、风景旅游功能和文化旅游产业功能明显改善,每年接待参观的博物馆群体总数达到150万,比2018年增加50万。

濠河周边博物馆集群的整体提升应坚持四大原则:社会效益与经济效益相结合、共建与统一监管相结合、自我发展与政府支持相结合、机制创新与硬件提升相结合。

提高管理和运营水平

建立和完善管理体系。成立中央濠河博物馆集团管理委员会(以下简称“管委会”),负责中央濠河博物馆集团发展的统筹协调和指导,市文化广播旅游局主要负责同志为主任,相关部门负责同志为副主任,各博物馆主要负责同志为成员。行政委员会有一个办公室。日常办公室位于自然历史园,负责行政委员会的日常工作。自然历史园的主要负责同志兼任办公室主任。

建立博物馆联盟合作机制。本着文化责任、共建共享的原则,以繁荣文化、服务民生为目标,以资源整合、优势互补为措施,围绕濠河建立博物馆群联盟,搭建信息交流平台,拓展业务合作范围,促进各博物馆互利共赢,充分发挥濠河周边博物馆群的社会功能和集群效应。

加强统一监督管理。在保持各博物馆“三不变”的行政隶属关系、单位性质和非营利组织属性的基础上,加强统一监督管理,实施“三统一”:统一标志管理,由管委会组织实施,具体包括统一形象标志、统一导游、统一服务标准、统一监督电话号码等。统一业务指导,由管委会办公室牵头组织,博物馆负责实施博物馆业务发展指导机制和产业发展协调机制。统一绩效评估,在管委会及其办公室的框架下,建立濠河周边博物馆绩效评估机制,对每个博物馆的社会经济效益进行年度评估;社会福利主要包括临时展览、社会教育活动和接待的游客数量。经济效益主要评估市级国有图书馆和文化产业的经营收入。为了确保接待游客数量的准确性,将为每个博物馆安装自动统计设备。

提高公共服务水平

支持创建国家级博物馆。鼓励博物馆努力以国家级博物馆为出发点和动力,不断提高业务发展水平,有效推动解决我市国家级博物馆少、博物馆服务水平低的问题。新评定为国家一级、二级和三级博物馆的,分别给予200万元、100万元和50万元。

大力提高吸收和聚集服务能力。我们将支持所有博物馆提高基本展览水平,增加临时展览的频率,丰富社会教育活动,确保每月活动。鼓励所有图书馆加强馆际交流与合作,开展联合展览。依托旅游推广网络,加强文化体育活动的网上推广和营销,不断提高沟通、影响力和凝聚力。临时展览和社会教育活动的质量将纳入社会效益评估。每年,都会根据受欢迎度指数选出一批优秀的临时展览和社会教育品牌。综合目标评估基于展览和社会教育活动的数量和质量以及接待的游客数量。评估基于90分的基准分数,每增加1分奖励1万元。

提高工业发展水平

推进文创产品开发市级试点工作。认真贯彻国务院办公厅、省政府办公厅关于促进文物单位文化创意产品发展的通知精神。在做好省级试点南通博物馆相关工作的基础上,市文化广播旅游局将组织实施市级试点工作。原则上,上环濠河国有博物馆只要自愿申请,就可以纳入首批试点项目。鼓励试点单位在确保公益性目标、保护民族文物、壮大主业的前提下,通过合作、授权、自主开发等方式开发创意艺术产品,积极发展创意艺术开发、门票、培训、展览、广告、艺术品交易、旅游服务等创意艺术产业。在保证公益性服务的前提下,鼓励各试点单位利用自身空间展示、销售文化产品等服务,在旅游景点、大型文化设施、重点商业圈、交通枢纽等城市内外场所开设文化商店或网点,参与城市内外的文化交流活动。

加强博物馆集团间的产业合作。推动南通艺博文化产业发展有限公司建立和完善现代企业制度,增强市场竞争力,打造“艺博”品牌。各试点单位可以依靠易博公司合作开发经营文创产品。通过自愿合作,各博物馆可以共同建立濠河周边博物馆群文化产品和旅游商品的联合销售平台。

提高综合办公水平

推动南通博物馆的扩建和升级。南通博物馆的扩建升级工程主要包括六个项目:一是修复张謇时期南馆、中馆、北馆和东馆的陈列,为中国博物馆建设博物馆历史区和朝圣地。二是以张謇故居濠南为中心,充分展示张謇的事迹,为张謇的成就创建纪念展区。三是改造旧图书馆区,建设江海文化民俗博物馆和濠河博物馆群数字博物馆。老图书馆10户搬迁已纳入濠河风景区改造升级工程和崇川区搬迁安置。第四,实施“世博游”数字化工程,建设智慧博物馆。第五,东北门将进行翻修,以解决公共汽车停车问题,并增加博物馆每年的游客人数。第六,新建现代化展厅,满足国际高端展览和学术讨论的需要。2019年,将实施历史街区展示推广项目和濠南特色产业展示推广项目,启动旧图书馆区的初步设计,总投资约1100万元,由市文化旅游产业发展专项资金拨付。其他项目包括在后续投资项目中。

实施算盘博物馆改造升级工程。根据国家三级博物馆标准,珠算博物馆存在陈列展览过时、消防安全隐患突出、安全保障措施不达标、配套设施不健全等问题。,并已实施全面改造升级。算盘博物馆展厅的翻新项目已被纳入2019年基本建设备选图书馆。该项目将耗资约1500万元。该基金将主要向财政部和省级财政部门寻求补贴。不足部分由市财政部门筹集。

实施南通纺织博物馆改革升级工程。博物馆将继续保留独立法人,整个系统将移交给市文化旅游局管辖,由市文化旅游局委托博物馆管理。单位性质仍为自负盈亏的机构,不动产、设施、收藏品和其他资产仍归博物馆所有,人员的工资和福利仍由单位承担。公共设施、场馆改造、展览推广等重大建设项目,将根据企业需要提出年度计划,经文化改革发展领导小组批准后实施。同时享受濠河周边博物馆群的政策。

完善财务激励机制

适度增加金融投资。纯公益性的中小型市级博物馆重点项目,由市文化旅游局于每年年初提出,报市政府研究决策,并从市文化旅游业发展专项资金中拨付。在全市文化旅游业发展专项资金中,每年为濠河博物馆集团的发展设立500万元,用于收藏、高端展览和社会教育活动。进一步加大对非国有博物馆发展的支持力度。

创新分配激励机制。国有博物馆超额完成每年接待游客任务的,奖励基金和文化创新净收入的50%以下用于增加绩效工资总额。文创产品开发试点单位可以从文创产品开发净收入中提取50%奖励有功人员,其中50%用于奖励本单位领导团队成员和文创产品开发核心人员。每个博物馆的奖励计划必须提交行政委员会批准后才能实施。净收入超过500万元的单位,奖励政策另行制定。

加强组织领导

加强领导协调。成立了环濠河博物馆群整体推进领导小组,由市委、市政府相关领导担任组长和副组长,宣传、文化旅游、金融、编辑部、人类社会等相关部门负责人担任成员。市文化广播旅游局加强行业统一监督管理。博物馆园区将在现有内部机构的基础上,增加濠河周边博物馆群内部机构的联络和协调,并相应增加一定的年度工作预算。

加强监督管理。加强对本方案实施的监督检查。各部门和有关单位在推进实施中遇到的重大问题,应及时向市委、市政府请示。做好政策宣传和舆论引导,营造改革发展的良好氛围。

濠河周边博物馆群整体推进领导小组成员名单

组长:陆卫东市委常委、宣传部部长、市社科协会主席

副组长:徐新民政府副市长

成员:李欣桐,市委副秘书长

周建政府副秘书长

王一鸣市委宣传部副部长、市文联主席

陆国强市委组织委员会办公室主任

财政局局长黄华林

凌建华人力资源和社会保障局局长

葛金坤,市文化广播电影旅游局局长,市文化遗产局局长

领导小组下设办公室,设在市文化、广播、电视和旅游局。葛金坤同志也是办公室主任。

濠河周边博物馆群管理委员会成员名单

主要职责:葛金坤市文化广播电影旅游局局长、市文化遗产局局长

副主任:葛华阳市委组织委员会办公室副主任

民政局副局长陈建

漳平市财政局总会计师

人力资源和社会保障局副局长姜洪涛

陈德华市市政园林局副局长

倪宜新,文化、广播、电影和旅游局总工程师

顾志强,市卫生委员会党组成员

唐林林南通文化旅游产业发展集团有限公司党委委员兼副总经理

成员:彭春梅市文化广播电影旅游局文物司司长

杜乐嘉南通博物馆馆长

卢斌市财政局二级研究员

胡生学校中国审计博物馆副馆长

南通中国慈善博物馆副馆长胡达

周小波南通纺织博物馆馆长

吴伟南通格美美术馆馆长

濠河周边相关非国有博物馆的主要负责人(符合条件的,愿意申请加入并签署相关协议,具体名单另行确定)。

管委会在南通博物馆设有办公室。杜乐嘉同志也是办公室主任。

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